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宠物业评鉴是评鉴「文件準备」还是「照顾能力」?

2020-07-03

记者 江幸芸/报导

黑心繁殖场事件层出不穷、犬只遭到恶意对待,让许多人相当痛心,再也不相信繁殖、买卖业者。宠物繁殖、买卖在法律上虽不能禁绝,但我们能以动物福利为诉求,要求业者都要符合规範,2年1次的特定宠物业评鉴就是稽查业者并给予评等的工作,但这个耗时、耗工的评鉴,能否反映真实状况?能否发挥约束力?

今年,多数县市都展开特定宠物业评鉴工作,台南市7月率先完成后,五都中的台北市、新北市的评鉴结果也相继出炉,台中市、高雄市仍未公告。以台北市来看,因台北市内不能设置繁殖场,特定宠物业者只有买卖、寄养,进入特优的4家业者都是寄养,而大家最关心的活体买卖业者,只有1家被评为优等——位于通化夜市的「亲密伙伴」。

宠物业评鉴是评鉴「文件準备」还是「照顾能力」?
特定宠物业评鉴要看的项目有许可证、宠物繁殖与买卖纪录表、晶片使用情形表和宠物买卖资讯等文件。江幸芸/摄|台湾动物新闻网

亲密伙伴负责人卢泓杰表示,特定宠物业评鉴主要看的是三表一证,也就是「宠物业查核及评鉴办法」中规定的特定宠物业许可证、宠物繁殖记录表、宠物买卖记录表、宠物晶片使用情形表,其他还有宠物买卖资讯文件、饲养数量与设施、动物照顾情形等。但这些文件和动物照顾得好不好,有直接关联吗?卢泓杰摇头。

卢泓杰认为,评鉴结果不见得能反映业者的照顾状况,有些业者动物照顾得好,但许可证没挂、表格没填好,评等就往下滑。既知评鉴等级难以代表真实状况,卢泓杰会亲自到繁殖场看环境,觉得合适才会与对方合作,目前合作的繁殖场在桃园以北,每只狗都亲自带回,虽然价格较高,但可以确保狗狗健康。

宠物买卖令人担心的,还有狗狗卖不出去时的处理问题,虽然特定宠物业评鉴中,也将不再繁殖或买卖的动物处理情形列入评分,但都是口头询问,不易探查实情。卢泓杰的作法,是将找不到有缘人、外貌较不讨喜的狗狗开放送养,领养人和购买人一样,必须填妥资料、植入晶片、做宠物登记,资料在手,后续有任何问题,都找得到领养人,因为「饲养不弃养」更是重要。

宠物业评鉴是评鉴「文件準备」还是「照顾能力」? 宠物业者表示,幼犬出生约30~45天就会开放买卖。江幸芸/摄|台湾动物新闻网

宠物店内摆放的犬只,有些年纪还很小,卢泓杰表示,一般来讲,离乳后、出生约30至45天就会开放买卖。台湾的法律中没有规範可供买卖的宠物年龄,最近才出炉的澳门《动物保护法》就明订3个月大才能卖,卢泓杰也指出,美国有几个州的规定是4月龄。

农委会畜牧处动保科科长林宗毅曾说过,特定宠物业评鉴的用意之一,是揭露业者的品质,让民众一起来监督,但为什幺还有这幺多业者冒险违法,甚至没有登记、私自营业?卢泓杰说得直接,非法业者查不到,不守法也没被查,乖乖登记、接受检查的合法业者也没因为评鉴成绩好,获得任何助益。

宠物业评鉴是评鉴「文件準备」还是「照顾能力」?
有些犬只状况良好的繁殖业者,可能因文件不齐而得到低分,相对的,也有一些待改善的业者因文件齐备而拉高总分。江幸芸/摄|台湾动物新闻网

看来,现行的评鉴方式难以完全反映真实状况,还须主管机关脑力激荡、提出改善办法;另外,倘若「别人违法都没事,那我为什幺要守法?」这样的思维普遍存于宠物业者心中,将导致劣币驱逐良币,评鉴更将流于形式。参与多场特定宠物业评鉴的社团法人中华民国保护动物协会秘书长黄庆荣就说:「只有希望业者提升动物福利观念了,更重要的是把牠们视为生命,而不只是贩售物品。」

特定宠物业评鉴虽有改进空间,但仍可作为参考,评鉴结果公告于农委会动物保护资讯网,越多人关心,业者更有改善的动力。

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原标题:宠物业评鉴耗时耗工 能看见真实吗?



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